秀山縣德康農牧科技有限公司魚梁種(zhǒng)豬場建設項目 環境影響評價征求意見稿公示

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秀山縣德康農牧科技有限公司魚梁種(zhǒng)豬場建設項目

環境影響評價征求意見稿公示

按照《中華人民共和國(guó)環境影響評價法》、《環境影響評價公衆參與辦法》等相關規定，需要對(duì)秀山縣德康農牧科技有限公司魚梁種(zhǒng)豬場建設項目環境影響評價的有關信息予征求意見稿公示。

一、環境影響報告書征求意見稿全文的網絡鏈接及查閱紙質報告書的方式和途徑

《秀山縣德康農牧科技有限公司魚梁種(zhǒng)豬場建設項目環境影響報告書》（征求意見稿）全文網絡鏈接：見附件1

查閱紙質報告書的方式和途徑：秀山縣德康農牧科技有限公司辦公室（重慶市秀山縣中和街道(dào)雙鳳街102号）

二、征求意見的公衆範圍

秀山縣德康農牧科技有限公司魚梁種(zhǒng)豬場建設項目環境影響評價範圍内的公民、法人和其他組織等。請環境影響評價範圍外的公民、法人和其他組織等提出寶貴意見和建議，我們也將(jiāng)認真參考。

三、公衆意見表的網絡鏈接

公衆意見表的網絡鏈接：見附件2

四、公衆提出意見的方式和途徑

公衆可以通過(guò)信函、傳真、電子郵件和現場填寫等方式，在規定時(shí)間内將(jiāng)填寫的公衆意見表等提交我單位，反映與建設項目環境影響有關的意見和建議。公衆提交意見時(shí)，應當提供有效的聯系方式。鼓勵公衆采用實名方式提交意見并提供常住地址。

聯系人：唐宇佳；

聯系電話：18798209892；

郵箱： 657505504@qq.com

通訊地址： 重慶市秀山縣中和街道(dào)雙鳳街102号

五、公衆提出意見的起(qǐ)止時(shí)間

2021年6月18日~2020年7月2日，公衆可通過(guò)發(fā)送信函、傳真、電子郵件和現場面(miàn)談、填寫公衆意見表等方式發(fā)表對(duì)項目建設及環評工作的意見和看法，感謝您的參與！

秀山縣德康農牧科技有限公司

2021年6月18日

附件一：

概 述

一、建設項目的特點

2019年，受非洲豬瘟的影響，我國(guó)豬肉價格暴漲，生豬供應緊迫，秀山雖然具有養豬優勢，仍然存在規模化産業化程度較低，經(jīng)濟效益難以提高的客觀現實。目前每年僅有60萬頭左右生豬養殖規模。作爲處于地處我市渝東北地區的秀山縣，生态環境好(hǎo)，适合生态養殖，種(zhǒng)豬養殖産業將(jiāng)對(duì)秀山縣的生豬養殖業有著(zhe)巨大的推動作用。

秀山縣德康農牧有限公司在秀山拟采用“公司+基地+合作社+農戶”和“公司+ 家庭農場”相結合的産業模式。建成(chéng)投産後(hòu)能(néng)有效帶動秀山縣貧困戶增收，促進(jìn)秀山縣經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展。秀山縣石耶鎮魚梁村屏東組7500頭父母代種(zhǒng)豬場建設項目是其中的重要組成(chéng)部分，將(jiāng)爲秀山縣石耶鎮農民增收帶來切實可行的路徑和辦法。

建設單位于2020年6月23日取得重慶市企業投資項目備案證，項目代碼爲： 2020-500241-03-03-118179，項目名稱：秀山縣德康農牧有限公司魚梁種(zhǒng)豬場建設項目，建設内容包括：該項目總建築面(miàn)積39094.3平方米，其中：新建圈舍32231平方米

（包括配懷舍3棟、分娩舍3棟、後(hòu)備育成(chéng)舍1棟、引純種(zhǒng)隔離舍1棟、仔豬暫存間1棟、連接走廊6個）、附屬用房1746.1平方米（包括大門隔離消毒房1棟、生活區住宿樓1 棟、生活區綜合用房1棟、生活區集中庫房1棟、配電房1棟、供水房1棟、垃圾房1棟）、污水處理區4156.7平方米等。

秀山縣德康農牧有限公司魚梁種(zhǒng)豬場建設項目（以下簡稱“拟建項目”），總投資1.4億元，建設地點位于秀山縣石耶鎮魚梁村。總占地約161.77畝，總建築面(miàn)積39094.3m²。養殖規模爲：年存欄母豬7500頭，後(hòu)備母豬500頭，公豬15頭，後(hòu)備公豬

5頭，選育豬1440頭，保育豬720頭；年出欄21天斷奶仔豬（6kg）20萬頭。二、環境影響評價工作過(guò)程

根據《中華人民共和國(guó)環境保護法》、《中華人民共和國(guó)環境影響評價法》及

《建設項目環境保護管理條例》，秀山縣德康農牧有限公司魚梁種(zhǒng)豬建設項目應編制環境影響報告書。我公司承擔秀山縣德康農牧有限公司魚梁種(zhǒng)豬建設項目環境影響評價工作。

接受委托後(hòu)，我公司随即成(chéng)立了項目組，開(kāi)展了相關工作。根據項目特點，結合收集的相關資料，按環境影響評價技術導則和技術規範要求，進(jìn)行了環境影響識别；開(kāi)展評價範圍内的環境現狀調查；在工程分析的基礎上進(jìn)行各環境要素的影響預測與評價，對(duì)環境保護措施進(jìn)行了可行性論證。建設單位作爲責任主體進(jìn)行了公衆參與調查，廣泛征集公衆關于拟建項目環境保護方面(miàn)的意見，在上述工作的基礎上編制完成(chéng)了環境影響報告書。

三、分析判定相關情況

（1） 評價等級判定

根據各要素環境影響評價技術導則的具體要求，并結合拟建項目工程分析成(chéng)果， 判定拟建項目大氣環境評價工作等級爲二級、地表水評價工作等級爲三級 B、地下水評價工作等級爲三級、聲環境評價工作等級爲二級、生态環境評價工作爲三級、土壤環境評價工作等級爲三級、風險評價工作等級爲簡單分析。

（2） 産業政策及規劃符合性判定

根據《産業結構調整指導目錄（2019 年本）》“一、農林類”之“4、畜禽标準化規模養殖技術開(kāi)發(fā)與應用”爲鼓勵類。與《重慶市人民政府關于發(fā)布重慶市生态保護紅線劃定方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2018〕25 号）及秀山縣生态保護紅線無沖突。

拟建項目采用重力式清糞模式，豬糞和糞渣全部外賣給有機肥廠制成(chéng)有機肥料； 污水采用厭氧反應器+兩(liǎng)級 AO+絮凝沉澱+消毒處理後(hòu)達《農田灌溉水質标準》

（GB5084-2021），氨氮、總磷達到《畜禽養殖業污染物排放标準》（GB18596-2001） 後(hòu)用于農田灌溉，不外排，符合《畜禽規模養殖污染防治條例》（國(guó)務院令第 643 号）、《畜禽養殖業污染防治技術政策》（環發(fā)[2010]151 号）、《關于進(jìn)一步明确畜禽糞污還(hái)田利用要求強化養殖污染監管的通知》（農辦牧〔2020〕23 号）、《關于促進(jìn)畜禽糞污還(hái)田利用依法加強養殖污染治理的指導意見》（農辦牧[2019]84 号）、

《關于深化生态環境保護“放管服”改革規範畜禽養殖業環境管理的指導意見》（渝環[2020]62 号）等規定。

四、關注的主要環境問題及環境影響關注的主要環境問題是：

（1） 拟建項目排放的惡臭氣體對(duì)周圍環境空氣産生的影響。

（2） 項目生産廢水、生活污水還(hái)田的可行性。

（3） 項目非正常情況下廢水及滲漏對(duì)地下水環境的影響。

（4） 項目噪聲源布局的合理性，以及豬舍風機、泵站對(duì)周圍聲環境的影響。

（5） 項目産生的固體廢物包括豬糞、病死豬屍、職工生活垃圾、少量醫療廢物及飼料包裝袋等處置方式的可行性，及對(duì)周圍環境的影響。

主要環境影響：

拟建項目廢氣治理後(hòu) NH₃、H₂S 廠界濃度達标，不會(huì)改變當地的環境空氣功能(néng)； 廢水主要污染物爲 COD、BOD₅、氨氮等，經(jīng)廠區自建污水處理站處理達《農田灌溉水質标準》（GB5084-2021）、《畜禽養殖業污染物排放标準》（GB18596-2001） 後(hòu)用于農田灌溉，不外排，不會(huì)對(duì)梅江河水質造成(chéng)影響；采取源頭控制和分區防滲， 可避免廢水對(duì)地下水環境造成(chéng)污染；選用低噪聲設備，并采取減震等措施後(hòu)，廠界滿足《工業企業廠界環境噪聲排放标準》（GB12348-2008）2 類标準限值。糞便外賣有機肥廠、病死豬采取無害化設備處理、醫療廢物屬危險廢物交有相應資質單位處置；嚴格按照安全操作規程及管理制度執行，并落實針對(duì)性的風險防範措施和應急預案，風險事(shì)故發(fā)生的概率很低，其風險可防可控，環境風險可以接受。

五、環境影響評價主要結論

秀山縣德康農牧有限公司魚梁種(zhǒng)豬建設項目符合産業政策和相關規劃，滿足循環經(jīng)濟和清潔生産要求，采用先進(jìn)、成(chéng)熟的生産工藝和設備，實現污染的全過(guò)程控制，使資源、能(néng)源得到有效利用。同時(shí)對(duì)各類污染源和污染物采取有效治理措施， 實現污染物達标排放，項目建成(chéng)後(hòu)對(duì)環境的影響小，不會(huì)改變區域環境功能(néng)。從環保角度分析，嚴格落實各項污染防治措施和風險防範措施後(hòu)，項目按拟定方案建設可行。

報告書在編制過(guò)程中得到了秀山縣生态環境局、秀山縣德康農牧有限公司等單位的大力支持和幫助，在此一并緻謝。

目 錄

概 述 一

1 總 則 1

1.1 評價原則 1

1.2 編制依據 1

1.3 總體構思 6

1.4 環境影響識别及評價因子的确定 7

1.5 評價标準 8

1.6 評價工作等級及範圍 13

1.7 評價内容、重點及時(shí)段 19

1.8 環境保護目标 20

1.9 政策、規劃及“三線一單”情況 21

2 項目概況 33

2.1 拟建項目概況 33

2.2 項目組成(chéng) 34

2.3 主要生産設備 38

2.4 主要原輔材料消耗 42

2.5 場區總平面(miàn)布置 42

2.6 工程占地與拆遷安置 43

2.7 勞動定員及生産班制 43

3 工程分析 44

3.1 生産工藝 44

3.2 環境影響因素分析 49

3.3 污染物排放彙總 62

4 建設項目區域環境概況 64

4.1 自然環境概況 64

4.2 環境質量現狀 66

5 施工期環境影響分析 76

5.1 施工概況 76

5.2 環境空氣影響分析及保護措施 76

5.3 水環境影響分析及保護措施 77

5.4 噪聲影響分析及保護措施 78

5.5 固體廢物環境影響分析及處置措施 80

5.6 生态影響及其保護措施 80

6 運營期環境影響預測及評價 82

6.1 運營期大氣環境影響預測 82

6.2 地表水環境影響分析 89

6.3 地下水環境影響分析 90

6.4 聲環境影響預測及評價 98

6.5 固體廢物影響分析 99

6.6 土壤影響預測與評價 101

7 環境風險評價 102

7.1 評價依據 102

7.2 環境敏感目标調查 103

7.3 環境風險識别 104

7.4 環境風險分析 106

7.5 污染處理設施運行風險分析 107

7.6 其他措施 109

7.7 環境風險應急預案 109

7.8  結論 111

7.9  風險自查表 111

8 污染防治措施及其技術經(jīng)濟可行性分析 114

8.1 環境空氣污染防治措施 114

8.2 地表水污染防治措施 115

8.3 地下水污染防治措施 123

8.4 噪聲污染防治措施 124

8.5 固體廢物處理處置措施 125

9 總量控制 127

10 環境經(jīng)濟損益分析 128

10.1 環境保護投資估算 128

10.2 經(jīng)濟損益分析 130

10.3 社會(huì)效益分析 131

10.3 環境經(jīng)濟損益分析結論 131

11 環境管理與環境監測 132

11.1 環境管理 132

11.2 環保管理台帳 133

11.3 環境監測 133

11.4 排污口規整 135

11.5 污染源排放清單 136

11.6 項目竣工環境保護驗收内容 138

12 結論與建議 141

12.1 結論 141

12.2 建議 146

1.1 評價原則

1 總 則

突出環境影響評價的源頭預防作用，堅持保護和改善環境質量。

（1） 依法評價

貫徹執行國(guó)家及重慶市環境保護相關法律法規、标準、政策和規劃等，優化項目建設，服務環境管理。

（2） 科學(xué)評價

規範環境影響評價方法，科學(xué)分析項目建設對(duì)環境質量的影響。

（3） 突出重點

根據建設項目的工程内容及其特點，明确與環境要素間的作用效應關系，對(duì)建設項目主要環境影響予以重點分析和評價。

1.2 編制依據

1.2.1 環境保護的有關法律

（1） 《中華人民共和國(guó)環境保護法》，2014 年 4 月 24 日修正；

（2） 《中華人民共和國(guó)環境噪聲污染防治法》，2018 年 12 月 29 日修正；

（3） 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，2018 年 10 月 26 日修正；

（4） 《中華人民共和國(guó)水法》，2016 年 7 月 2 日修正；

（5） 《中華人民共和國(guó)環境影響評價法》，2018 年 12 月 29 日修正；

（6） 《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（2018 年 8 月 31 日發(fā)布）；

（7） 《中華人民共和國(guó)土地管理法》，2004 年 8 月 28 日修訂；

（8） 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環境防治法》，2020 年 4 月 29 日修訂；

（9） 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，2017 年 6 月 27 日修正；

（10） 《中華人民共和國(guó)動物防疫法》，2015 年 4 月 24 日實施；

（11） 《中華人民共和國(guó)循環經(jīng)濟促進(jìn)法》，2018 年 10 月 26 日修正；

（12） 《中華人民共和國(guó)水土保持法》，2011 年 3 月 1 日施行；

（13） 《中華人民共和國(guó)清潔生産促進(jìn)法》，2012 年 7 月 1 日施行；

（14） 《飼料和飼料添加劑管理條例》，2017 年 3 月 1 日實施；

（15） 《建設項目環境保護管理條例》，2017 年 9 月 1 日實施；

（16） 《種(zhǒng)畜禽管理條例》，2011 年 1 月 8 日實施；

（17） 《重大動物疫情應急條例》，2017 年 10 月 7 日實施；

（18） 《畜禽規模養殖污染防治條例》，2014 年 1 月 1 日施行。

1.2.2 部門規章及規範性文件

（1） 《中共中央國(guó)務院關于全面(miàn)加強生态環境保護堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰的意見》（2018 年 6 月 16 日）；

（2） 《國(guó)務院關于印發(fā)打赢藍天保衛戰三年行動計劃的通知》《國(guó)發(fā)〔2018〕22号》；

（3） 《生态環境保護“十三五”規劃》（國(guó)發(fā)[2016]65 号）；

（4） 《國(guó)務院辦公廳關于加快推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》（國(guó)辦發(fā)

[2017]48 号）；

（5） 《農村人居環境整治三年行動方案》（中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳）；

（6） 《大氣污染防治行動計劃》（國(guó)發(fā)[2013]37 号）；

（7） 《水污染防治行動計劃》（國(guó)發(fā)[2015]17 号）；

（8） 《土壤污染防治行動計劃》（國(guó)發(fā)[2016]31 号）；

（9） 《畜禽規模養殖場糞污資源化利用設施建設規範（試行）》(農辦牧[2018]2号)；

（10） 《病死及病害動物無害化處理技術規範》（農醫發(fā)〔2017〕25 号）；

（11） 《農業部關于加快推進(jìn)畜禽标準化規模養殖的意見》（農牧發(fā)[2010]6 号）；

（12） 《國(guó)土資源部 農業部關于進(jìn)一步支持設施農業健康發(fā)展的通知》（國(guó)土資發(fā)[2014]127 号）；

（13） 《關于落實《水污染防治行動計劃》實施區域差别化環境準入的指導意見》

（環環評[2016]190 号）；

（14） 《産業結構調整指導目錄（2019 年本）；

（15） 《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》（環土壤[2018]143 号）；

（16） 《長(cháng)江保護修複攻堅戰行動計劃》（環水體[2018]181 号）；

（17） 《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（環境保護部令第 44 号）及《關

于修改建設項目環境影響評價分類管理名錄部分内容的決定》（生态環境部令 2018

年第 1 号）；

（18） 《環境影響評價公衆參與辦法》（生态環境部令第 4 号）及《生态環境部

關于發(fā)布〈環境影響評價公衆參與辦法〉配套文件的公告》（生态環境部公告 2018

年第 48 号）；

（19） 《國(guó)家危險廢物名錄》（環境保護部令第 39 号）；

（20） 《危險廢物轉移聯單管理辦法》(國(guó)家環保總局令第 5 号)；

（21） 《畜禽養殖污染防治管理辦法》（國(guó)家環境保護總局令第 9 号）；

（22） 《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》（環辦水體[2016]99 号）；

（23） 《畜禽養殖業污染防治技術政策》（環發(fā)[2010]151 号）；

（24） 《關于進(jìn)一步加強畜禽養殖主要污染物總量減排工作的通知》（環發(fā)[2013]2号）；

（25） 《畜禽養殖場（小區）環境守法導則》（環辦[2011]89 号）；

（26） 《規模畜禽養殖場污染防治最佳可行技術指南（試行）》（HJ-BAT-10）；

（27） 《關于加強固定污染源氮磷污染防治的通知》（環水體[2018]16 号）；

（28） 《關于進(jìn)一步防範環境風險加強環境影響評價管理的通知》（環發(fā)[2012]77号）；

（29） 《關于切實加強風險防範嚴格環境影響評價管理的通知》（環發(fā)[2012]98号）；

（30）《全國(guó)地下水污染防治規劃（2011-2020 年）》（環發(fā)[2011]128 号）；

（31）《長(cháng)江經(jīng)濟帶生态環境保護規劃》（環規财[2017]88 号）；

（32）《重點流域水污染防治規劃》（2016-2020 年）（環水體[2017]142 号。

（33） 《關于以改善環境質量爲核心加強環境影響評價管理的通知》（環環評

[2016]150 号）；

（34） 《關于加強規劃環境影響評價與建設項目環境影響評價聯動工作的意見》

（環發(fā)[2015]178 号）；

（35） 《關于做好(hǎo)畜禽規模養殖項目環境影響評價管理工作的通知》（環辦環評

[2018]31 号）；

（36） 《關于進(jìn)一步做好(hǎo)當前生豬規模養殖環評管理相關工作的通知》（環辦環評函〔2019〕872 号）；

（37） 《關于促進(jìn)畜禽糞污還(hái)田利用依法加強養殖污染治理的指導意見》（農辦

牧[2019]84 号）；

（38） 《關于進(jìn)一步明确畜禽糞污還(hái)田利用要求強化養殖污染監管的通知》（ 農辦牧〔2020〕23 号）。

1.2.3 地方性法規及文件

（1） 《重慶市環境保護條例》（2018 年 7 月 26 日修正）；

（2） 《重慶市大氣污染防治條例》（2018 年 7 月 26 日修正）；

（3） 《重慶市水污染防治條例》（2020 年 10 月 1 日起(qǐ)施行）

（4）《重慶市污染防治攻堅戰實施方案（2018－2020 年）》（渝委發(fā)[2018]28 号）；

（5） 《重慶市實施生态優先綠色發(fā)展行動計劃（2018-2020 年）》（渝委發(fā)[2018]30号）；

（6） 《重慶市農業農村發(fā)展“十三五”規劃》（渝府發(fā)〔2016〕45 号）；

（7） 《重慶市環境噪聲污染防治辦法》（重慶市人民政府令第 270  号）；

（8） 《重慶市人民政府關于貫徹落實大氣污染防治行動計劃的實施意見》（渝府發(fā)〔2013〕86 号）；

（9） 《重慶市人民政府關于印發(fā)貫徹落實國(guó)務院水污染防治行動計劃實施方案的通知》（渝府發(fā)〔2015〕69 号）；

（10） 《重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市貫徹落實土壤污染防治行動計劃工作方案的通知》（渝府發(fā)〔2016〕50 号）；

（11） 《重慶市人民政府辦公廳關于貫徹<畜禽規模養殖污染防治條例>的實施意見》(渝府發(fā)〔2014〕37 号)；

（12） 《重慶市生态功能(néng)區劃（修編）》（2009 年 2 月）；

（13） 《重慶市城市區域環境噪聲标準适用區域劃分規定》（渝府發(fā)[1998]90 号）；

（14） 《重慶市人民政府批轉重慶市地表水環境功能(néng)類别調整方案的通知》（ 渝府發(fā)[2012]4 号）；

（15） 《重慶市環境空氣質量功能(néng)區劃分規定的通知》（渝府發(fā)[2016]19 号）；

（16） 《關于印發(fā)重慶市畜禽養殖區域劃分管理規定和重慶市畜禽養殖區域劃分及養殖污染控制實施方案的通知》（渝府發(fā)[2007]103 号）；

（17） 《重慶市人民政府辦公廳關于進(jìn)一步加強畜禽養殖環境管理的通知》（ 渝辦發(fā)[2010]343 号）；

（18） 《重慶市人民政府辦公廳關于進(jìn)一步加強畜禽養殖污染防治工作的通知》

（渝府辦發(fā)[2013]114 号）；

（19） 《重慶市畜禽養殖污染防治方案的通知》(渝農發(fā)〔2017〕229 号)；

（20） 《重慶市農業委員會(huì)、重慶市環境保護局關于加強畜禽養殖污染綜合防治工作的通知》）（渝農發(fā)[2017]16 号）；

（21） 《重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)關于印發(fā)重慶市産業投資準入工作手冊的通知》（渝發(fā)改投[2018]541 号）；

（22） 《重慶市人民政府關于發(fā)布重慶市生态保護紅線的通知》（渝府發(fā)〔2018〕

25 号）；

（23） 《重慶市人民政府關于深入推動長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的意見》（渝府發(fā)[2018]6号）；

（24） 《重慶市推動長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組辦公室關于印發(fā)《重慶市長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展負面(miàn)清單實施細則（試行）》的通知》（渝推長(cháng)辦發(fā)〔2019〕40 号）；

（25） 《重慶市生态環境局重慶市農業農村委員會(huì)關于深化生态環境保護“放管服”改革規範畜禽養殖業環境管理的指導意見》（渝環[2020]62 号）；

（26） 《秀山土家族苗族自治縣人民政府辦公室關于印發(fā)《秀山土家族苗族自治縣畜禽養殖區域劃分調整方案》的通知》（秀山府辦發(fā)〔2018〕54 号）。

1.2.4 相關标準及技術規範

（1） 《建設項目環境影響評價技術導則 總綱》（HJ2.1-2016）；

（2） 《環境影響評價技術導則 地表水環境》（HJ2.3-2018）；

（3） 《環境影響評價技術導則 大氣環境》（HJ2.2-2018）；

（4） 《環境影響評價技術導則 聲環境》（HJ2.4-2009）；

（5） 《環境影響評價技術導則 地下水環境》（HJ610-2016）；

（6） 《環境影響評價技術導則 生态影響》（HJ19-2011）；

（7） 《環境影響評價技術導則 土壤環境（試行）》（HJ964-2018）；

（8） 《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ169-2018）；

（9） 《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》（農辦牧〔2018〕1 号）；

（10）《村鎮規劃衛生标準》（GB18055-2012）；

（11） 《畜禽糞便無害化處理技術規範》（GB/T 36195-2018）；

（12） 《畜禽養殖業污染治理工程技術規範》（HJ497-2009）；

（13） 《畜禽養殖業污染防治技術規範》（HJ/T81-2001）；

（14） 《規模畜禽養殖場污染防治最佳可行技術指南（試行）》（HJ-BAT-10）；

（15） 《農業固體廢物污染控制技術導則》（HJ588-2010）；

（16） 《排污單位自行監測技術指南 總則》（HJ 819-2017）；

（17） 《建設項目危險廢物環境影響評價指南》（環境保護部公告 2017 年第 43

号）；

（18） 《重點排污單位名錄管理規定（試行）》（環辦監測[2017]86 号）；

（19） 《關于畜禽養殖業選址問題的回複》（環保部部長(cháng)信箱，2018.2.26）。

1.2.5 其他資料

秀山縣德康農牧科技有限公司提供的相關資料。

1.3 總體構思

（1） 對(duì)照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（原中華人民共和國(guó)環境保護部第 44 号令）及《關于修改建設項目環境影響評價分類管理名錄部分内容的決定》

（生态環境部令 2018 年第 1 号），項目屬于“一、畜牧業，1 畜禽養殖場、養殖小區”

中“年出欄生豬 5000 頭（其他畜禽種(zhǒng)類折合豬的養殖規模）及以上”的項目，需編制環境影響報告書。

（2） 本評價在工程分析的基礎上，進(jìn)行環境影響識别和評價因子篩選，厘清項目的污染特征，通過(guò)類比等方法，确定和核算污染物源強，分析項目施工期和運營期的環境影響。重點對(duì)運營期的環境影響進(jìn)行分析，結合環境影響預測結果，提出防止和減緩不利環境影響的措施，論證工程建設的環境可行性，确保項目的環境影響在可接受水平。

（3） 拟建項目建成(chéng)後(hòu)沼液全部用于農田灌溉，糞便及沼渣在廠内暫存後(hòu)，全部外售給有機肥廠制作有機肥，不外排。

（4） 拟建項目廠内公豬用于查情，不進(jìn)行配種(zhǒng)，配種(zhǒng)主要由廠外公豬站人工采精爲廠内發(fā)情母豬受精。

（5） 拟建項目飼料全部外購成(chéng)品飼料，因此本次評價不包括飼料加工。

（6） 公衆參與相關内容由企業獨立完成(chéng)并成(chéng)冊，評價結論中明确公衆意見采納情況。

（7） 本次評價僅包括廠界範圍内的種(zhǒng)豬場，不包括養殖戶的生豬代養殖。

1.4 環境影響識别及評價因子的确定

1.4.1 環境影響因素識别

（1） 施工期

根據拟建項目施工過(guò)程及區域環境特征，對(duì)施工期主要影響源可能(néng)影響的環境因素進(jìn)行分析。施工期主要環境影響因素見表 1.4-1。

表 1.4-1 施工期主要環境影響因素

（2） 運營期

根據項目工程分析，將(jiāng)其主要排污環節與環境影響要素及污染因子分析結果列于表 1.4-2。

表 1.4-2 環境影響因素識别一覽表

1.4.2 評價因子的确定

根據項目所在地的環境特征及拟建項目工藝和排污特點，确定主要評價因子如下：

（1） 環境質量現狀評價因子

環境空氣：SO₂、NO₂、PM₁₀、PM_2.5、CO、O₃、NH₃、H₂S；

地表水環境：COD、BOD₅、pH、NH₃-N、TP、SS、糞大腸菌群； 聲環境：等效 A 聲級；

地下水環境：pH、耗氧量、硫化物、總大腸菌群、菌落總數、總硬度、基本八

大離子（Ca²⁺、Mg²⁺、Na⁺、K⁺、CO₃^2-、HCO_3-、SO ^2-、Cl^-）；土壤環境：pH、镉、汞、砷、鉛、鉻、銅、鎳、鋅。

（2） 施工期環境影響評價因子環境空氣：TSP；

水環境：COD、BOD₅、氨氮、SS、石油類； 聲環境：等效 A 聲級；

固體廢物：棄渣、建築垃圾（如砂石、石灰、混凝土、廢磚等）、生活垃圾； 生态環境：水土保持、工程占地、植被(bèi)破壞。

（3） 運營期環境影響分析、評價及預測因子環境空氣：NH₃、H₂S；

聲環境：等效 A 聲級； 地下水：COD、氨氮；

固體廢物：生活垃圾、豬糞、病死豬及分娩物、污水處理站沼渣及廢疫苗包裝物等。

1.5 評價标準

1.5.1 環境質量标準

（1） 環境空氣

根據《關于印發(fā)重慶市環境空氣質量功能(néng)區劃分規定的通知》（渝府發(fā)[2016]19 号），項目所在地屬于環境空氣二類區。項目所在地 PM₁₀、PM_2.5、SO₂、NO₂、CO、 O₃ 執行《環境空氣質量标準》（GB3095-2012）中二級标準；NH₃、H₂S 1 小時(shí)平均濃度執行《環境影響評價技術導則 大氣環境》（HJ 2.2-2018）表 D. 1 其他污染物空氣質量濃度參考限值。

表 1.5-1 環境空氣質量标準

（2） 地表水

項目所在區域的地表水系爲廠界東北側 300m 的梅江河。根據《重慶市人民政府批轉重慶市地表水環境功能(néng)類别調整方案的通知》（渝府發(fā)〔2012〕4 号），梅江河均屬于Ⅲ類水域，執行《地表水環境質量标準（GB3838-2002）Ⅲ類标準，詳見表1.5-2。

表 1.5-2 地表水環境質量标準（Ⅲ類） 單位：mg/L

（3） 地下水

執行《地下水質量标準》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類标準。見表 1.5-3。表 1.5-3 地下水環境質量标準 單位：mg/L、個/ L

（4） 聲環境

項目所在地爲農村地區，根據《重慶市城市區域環境噪聲标準适用區域劃分規定》（渝府發(fā)[1998]90号）的相關規定，爲2類區，執行2類标準，詳見表1.5-4。

表 1.5-4 聲環境質量标準（Leq，dB(A)）

（5） 土壤環境

拟建項目區及附近土壤環境執行《土壤環境質量 農用地土壤污染風險管控标準（試行）》（GB15618-2018）。标準限值見表 1.5-5。

表 1.5-5 農用地土壤污染風險篩選值 單位： mg/kg

（6） 生态環境

《全國(guó)生态功能(néng)區劃（修編版）》涉及重慶的有 4 個重要生态功能(néng)區。其中，涉及秀山縣的爲武陵山區生物多樣(yàng)性保護與水源涵養重要區（黔江、酉陽、秀山、彭水、石柱）。

根據《重慶市國(guó)土生态保護空間劃分研究報告》，秀山縣屬于酉陽—秀山常綠闊葉林水文調蓄生态功能(néng)區。本區屬洞庭湖水系的支流酉水河流域，地形以山地爲主， 降雨豐富，暴雨造成(chéng)的洪災嚴重。因此本區主導生态功能(néng)爲水文調蓄，輔助功能(néng)爲水土保持。

本區域的主要生态環境問題包括土地和環境承載能(néng)力有限，水土流失嚴重，森林覆蓋率低，生物多樣(yàng)性減少，草場退化明顯，土地石漠化嚴重，自然災害頻繁， 季節性幹旱、洪澇災害嚴重。本區域的主導生态功能(néng)爲水文調蓄，輔助功能(néng)爲水土保持。生态功能(néng)保護與建設的主導方向(xiàng)爲植被(bèi)恢複，突出水土保持，增加森林覆蓋率，強化水文調蓄功能(néng)。重點任務是實施植被(bèi)恢複、水土保持建設工程、加強礦山生态保護和恢複、構築地質災害應急預警和防治體系、調整産業結構，優化經(jīng)濟發(fā)展模式。

（7） 水土保持

參照執行《土壤侵蝕分類分級标準》（SL190-2007），有關标準值見表 1.5-6。拟

建項目區域屬于西南土石山區，允許流失量爲 500t/km²▪a。

表 1.5-6 土壤侵蝕強度分級标準表

1.5.2 污染物排放标準

（1） 廢水

施工廢水全部循環利用、不外排，施工期少量生活污水經(jīng)旱廁收集後(hòu)用于附近農田施肥、不外排；運營期污廢水主要爲豬尿、豬舍沖洗廢水及職工生活污水，由于項目地處農村地區，周邊無市政污水管網，污、廢水自行處理後(hòu)達到《農田灌溉水質标準》（GB5084-2021），氨氮、總磷達到《畜禽養殖業污染物排放标準》

（GB18596-2001）後(hòu)全部用于附近農田施肥、不外排。具體标準限值見下表所示。表 2.5-6  水污染物排放限值一覽表（摘錄）

（2） 廢氣

施工廢氣、揚塵執行《大氣污染物綜合排放标準》（DB 50/418-2016）中二級标準，詳見表 1.5-7。

表 1.5-7 大氣污染物綜合排放标準

項目運營期排放的惡臭氣體主要來自于養殖區、堆糞場及污水處理設施，污染

因子主要爲臭氣濃度、H₂S、NH₃，污染物排放分别執行《畜禽養殖業污染物排放标準》（GB18596-2001）和《惡臭污染物排放标準》（GB14554-93）；食堂餐飲油煙執行《餐飲業大氣污染物排放标準》（DB 50/859-2018）中的相關規定；詳見表 1.5-8～ 1.5-12。

表 1.5-8 畜禽養殖業惡臭污染物排放标準

表 1.5-9 惡臭污染物排放标準值

表 1.5-10 餐飲單位的規模劃分

表 1.5-11 餐飲業大氣污染物最高允許排放濃度 單位：mg/m³

表 1.5-12 淨化設備的污染物去除效率選擇參考

（3） 噪聲

施工期執行《建築施工場界環境噪聲排放标準》（GB12523-2011），具體見表

1.5-13；運營期執行《工業企業廠界環境噪聲排放标準》（GB12348-2008）2 類區标準。詳見表 1.5-14。

表 1.5-13 建築施工場界環境噪聲排放标準 單位：dB(A)

表 1.5-14 工業企業廠界環境噪聲排放标準 單位：dB(A)

（4） 固體廢物

養殖場産生的沼渣等固體廢物執行《畜禽養殖業污染物排放标準》

（GB18596-2001），詳見表 1.5-15；病死豬處置執行《病死及病害動物無害化處理技術規範》（農醫發(fā)〔2017〕25 号）；糞便執行《畜禽糞便無害化處理技術規範》（GB/T 36195-2018）中相應限值；廢棄防疫藥物及其包裝屬于危險廢物，執行《危險廢物貯存污染控制标準》（GB18597-2001）（2013 年修訂）。

表 1.5-15  畜禽養殖業廢渣無害化環境标準表

《畜禽糞便無害化處理技術規範》（GB/T 36195-2018）中規定畜禽糞便必須經(jīng)過(guò)無害化處理，并且須符合《糞便無害化衛生要求》後(hòu)，才能(néng)進(jìn)行土地利用，禁止未經(jīng)處理的畜禽糞便直接施入農田。

1.6 評價工作等級及範圍

1.6.1 環境空氣

（1） 評價工作等級

根據《環境影響評價技術導則 大氣環境》（HJ2.2-2018），環境空氣評價等級按污染物的最大地面(miàn)濃度占标率 P_i 确定。

根據項目污染物種(zhǒng)類和源強特征分析，選取有組織和無組織排放的主要污染物

H₂S、NH₃ 進(jìn)行預測。最大地面(miàn)濃度占标率 P_i 定義如下：

P_i=C_i/C_oi×100%

式中：P_i---第 i 個污染物的最大地面(miàn)濃度占标率，%；

C_i---采用估算模式計算出的第i 個污染物的最大1h 地面(miàn)空氣質量濃度，

µg/m ³；

C_oi---第 i 個污染物的環境空氣質量标準，µg/m ³。

① 源強排放參數

根據工程分析，項目各污染源排放參數情況見表 1.6-1。

表 1.6-1 項目污染源排放參數一覽表

② 評價标準

評價所需标準見表 1.6-2。

表 1.6-2 評價因子和評價标準表

③ 估算模式參數選取

拟建項目采用《環境影響評價技術導則 大氣環境》（HJ2.2-2018）推薦的

AERSCREEN 估算模式，參數選取見表 1.6-3。

表 1.6-3 估算模型參數表

④ 計算結果

主要污染源估算模型計算結果詳見表 1.6-4。

根據工程分析，將(jiāng)相鄰的一棟妊娠舍、配懷舍、後(hòu)備舍、分娩舍合并爲同一面(miàn)源，拟建項目共有妊娠舍、配懷舍、後(hòu)備舍、分娩舍分别有 3 棟，因此分别合并爲面(miàn)源一（G1）、面(miàn)源二（G2）、面(miàn)源三（G3）；廠内的保育舍和選育舍合并爲面(miàn)源四

（G4）。

表 1.6-4 主要污染源估算模型計算結果表

根據《環境影響評價技術導則 大氣環境》（HJ2.3-2018）評價工作等級确定依據見表 1.6-5。

表 1.6-5 大氣環境影響評價工作等級

由表 1.6-4 可知，拟建項目 P_max=9.67%，1%≤P_max＜10%。因此本次項目環境空氣評價等級确定爲二級。

（2） 評價範圍

按導則要求，評價範圍爲以廠址中部爲中心，邊長(cháng)爲 5km 的方形區域，詳見附圖 2。

1.6.2 地表水環境

（1） 評價工作等級

項目廢水主要來源于豬尿、豬舍沖洗廢水和生活污水，廢水量爲 21106.36m³/a， 主要污染物爲 COD、氨氮、SS、BOD₅ 等，産生的廢水進(jìn)入拟建污水處理系統，處

理後(hòu)的沼液用于農田灌溉，廢水不直接排入地表水體。

根據《環境影響評價技術導則  地表水環境》（HJ  2.3-2018），建設項目地表水環境影響評價等級按照影響類型、排放方式、排放量或影響情況、受納水體環境質量現狀、水環境保護目标等綜合确定。水污染影響型建設項目的評價等級按表 1.6-6 進(jìn)行判定。

表 1.6-6 水污染影響型建設項目評價等級判定

拟建項目産生的廢水進(jìn)入拟建污水處理系統，處理後(hòu)的沼液用于農田灌溉，廢水不直接排入地表水體。因此，地表水評價等級爲三級 B。

（2） 評價範圍

拟建項目養殖廢水、生活污水全部進(jìn)入廢水處理系統，經(jīng)處理達标後(hòu)沼液用于農田灌溉，實現生态型“零排放”，對(duì)當地地表水體影響微弱。評價重點論證廢水處

理工藝以及沼液用于農田灌溉的可行性與可靠性。

1.6.3 聲環境

（1） 評價工作等級

拟建項目位于 2 類聲環境功能(néng)區内，項目建設前後(hòu)評價範圍内敏感目标噪聲級增高量在 3dB（A）以内，且受影響人口數量變化不大。因此，根據《環境影響評價技術導則 聲環境》（HJ2.4-2009），本次聲環境評價工作等級确定爲二級。

（2） 評價範圍

聲環境影響評價範圍爲廠界外 200m 以内的範圍。

1.6.4 生态環境

（1） 評價工作等級

拟建項目場區占地總面(miàn)積爲 10.7846hm²，沼液還(hái)田區域面(miàn)積爲 350 畝，共約0.14km²，小于 2km²。項目占地及影響範圍内不涉及自然保護區、世界文化和自然遺産地、風景名勝區、森林公園、地質公園、重要濕地等特殊生态敏感區，爲一般區域。根據《環境影響評價技術導則 生态影響》（HJ19-2011），拟建項目生态環境評價工作等級确定爲三級。

（2） 評價範圍

生态評價範圍爲廠界外 200m 以内及沼液還(hái)田的範圍。

1.6.5 地下水環境

（1） 評價工作等級

根據《環境影響評價技術導則 地下水環境》（HJ610-2016），評價采用導則确定的工作等級分級表進(jìn)行分級，評價等級确定依據見表 1.6-7。

表 1.6-7 地下水環境影響評價工作等級

拟建項目屬于畜禽養殖類，主要建設母豬 7500 頭，後(hòu)備豬 2250 頭，公豬 15 頭，

後(hòu)備種(zhǒng)公豬 5 頭，年出欄斷奶豬仔 20 萬頭的養殖場，根據《重慶市環境保護局關于

開(kāi)展區縣畜禽養殖污染防治規劃工作的通知》（2014 年6 月12 日）“1  生豬當量 =1  頭

商品豬（ 25 公斤以上）或 10  頭仔豬、或 1/2  頭種(zhǒng)豬或母豬”拟建項目折合傳統養殖模式 16924 生豬當量，屬于Ⅲ類建設項目，項目所在區域周邊均接通自來水，地下水環境不敏感。因此，按地下水導則，确定項目地下水環境影響評價等級爲三級。

（2） 評價範圍

根據《環境影響評價技術導則 地下水環境》（HJ 610-2016）并結合區域水文地質單元，采用查表法确定拟建項目地下水環境影響評價範圍，參照表 1.6-8，拟建項目評價等級爲三級，評價範圍爲廠址周邊 6 km²。

表 1.6-8  地下水環境現狀調查評價範圍參照表